第一(yī)章 總 則

第一(yī)條 爲進一(yī)步規範網上競價操作行爲，爲采購人和供應商(shāng)提供便捷高效的服務，依據《中(zhōng)華人民共和國政府采購法》、《 中(zhōng)華人民共和國政府采購法實施條例》及相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱網上競價是指采購人公開(kāi)發布采購信息，在規定時間内，供應商(shāng)在線報價，按照滿足需求的最低報價者成交的電子化政府采購形式。

第三條 網上競價的實質是詢價采購，适用于 50 萬元以下(xià)，規格、标準統一(yī)的政府采購項目。

第二章 采購人職責

第四條 采購人進行網上競價，應當通過中(zhōng)央國家機關政府采購中(zhōng)心（以下(xià)簡稱國采中(zhōng)心）網站注冊，獲取用戶名和密碼，登錄網上競價系統，在線發起競價項目。采購人對外(wài)公開(kāi)發布信息，包括：采購需求、成交結果、項目廢标等。

第五條 采購人在采購進口産品時，應當嚴格按照《财政部關于印發<政府采購進口産品管理辦法>的通知(zhī)》（ 财庫[2007]119 号）及《财政部關于政府采購進口産品管理有關問題的通知(zhī)》（ 财辦庫[2008]248 号）等有關規定執行。

第六條 網上競價應當遵守并積極落實國家有關節能環保、自主創新、扶持中(zhōng)小(xiǎo)企業、知(zhī)識産權保護、國家信息安全等政策規定。采購人采購列入節能産品政府采購強制執行範圍的産品，應當在當期《節能産品政府采購品目清單》範圍内進行采購。當出現報價相同的供應商(shāng)時,應當優先選擇列入當期《環境标志(zhì)産品政府采購品目清單》的産品。供應商(shāng)及所投報産品廠商(shāng)均爲中(zhōng)小(xiǎo)企業的，按照報價扣除6%後的價格進行排序，供應商(shāng)最終成交價格以實際報價爲準。

第七條 采購人須按網上競價系統要求，準确填寫并提交競價需求。需求應當完整、明确、合規，不得包含歧視性、排他性内容，技術需求中(zhōng)不得包含商(shāng)務條款。采購人填寫品牌和型号時，必需填寫三個(含)以上品牌和型号。

第八條 競價需求公告發布後，采購人無正當理由不得調整、變更或取消采購需求。

第九條 網上競價按照符合采購需求且報價最低的原則确定成交供應商(shāng)。報價時間截止後，網上競價系統按報價由低到高順序排序，列出成交供應商(shāng)候選人名單；報價相同時，按報價時間先後順序排序。采購人在滿足競價需求的供應商(shāng)中(zhōng)，選擇排名第一(yī)的供應商(shāng)爲成交供應商(shāng)。

第十條 采購預算少于 5 萬元（不含）的網上競價項目，采購公告時間不得少于 1 個工(gōng)作日；采購預算不少于 5 萬元（含）的網上競價項目，采購公告時間不得少于 3 個工(gōng)作日。采購人應當在競價截止時間後 5 個工(gōng)作日内，選擇确認成交供應商(shāng)；逾期不确認的，系統自動确認排名第一(yī)的供應商(shāng)爲成交供應商(shāng)。

第十一(yī)條 采購人确需取消采購任務的，應當在成交公告發布 3 個工(gōng)作日内提交書面說明。

第十二條 成交公告發布後 ，成交供應商(shāng)除不可抗力外(wài)的原因不得放(fàng)棄成交；确需放(fàng)棄的，應當向采購人提交書面說明。采購人收到成交供應商(shāng)書面說明後，向國采中(zhōng)心提交書面材料，經核定後，遞延選擇成交供應商(shāng)，或由采購人重新發起競價項目。

第十三條 出現下(xià)列情形之一(yī)的，采購項目應當廢标：

（一(yī)）符合采購需求條件的供應商(shāng)不足三家的；

（二）符合采購需求條件的供應商(shāng)報價均超過采購預算，采購人不能支付的；

（三）采購人因故取消采購任務的。

第十四條 網上競價系統自動生(shēng)成《電子驗收單》，作爲政府采購憑證。供貨合同由采購人與成交供應商(shāng)依據網上競價成交公告另行協商(shāng)簽訂，合同實質内容應與網上競價成交公告一(yī)緻。

第十五條 網上競價的付款方式爲先供貨，後付款。貨物(wù)驗收由采購人負責組織，驗收合格後雙方簽字蓋章，憑《電子驗收單》及雙方簽訂的供貨合同支付。

第三章 供應商(shāng)操作

第十六條 本辦法所稱供應商(shāng)是指符合《中(zhōng)華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商(shāng)。供應商(shāng)應當通過國采中(zhōng)心網站注冊，獲得安全認證，登錄網上競價系統，參與競價。

第十七條 供應商(shāng)應當遵循誠實守信原則，供應商(shāng)參與競價應當響應采購人提出的所有需求，競價時間截止後不得對報價及相關内容做任何更改或退出，應當按競價需求和成交公告簽訂合同并提供相關服務。

第十八條 供應商(shāng)不得通過虛假應答、串通等行爲謀取不正當利益。供應商(shāng)應當認真閱讀理解公告要求，合理報價，超預算的報價将被拒絕。供應商(shāng)應對報價負責，自行承擔相關責任。

第十九條 成交公告發布後 3 個工(gōng)作日内，供應商(shāng)應主動與采購人聯系，商(shāng)定供貨、合同簽訂等事宜。

第二十條 成交供應商(shāng)不履行合同約定，采購人有權按有關法律法規終止采購項目，并追究成交供應商(shāng)的違約責任。

第二十一(yī)條 供應商(shāng)對網上競價需求提出詢問或質疑的，應當在報價截止前，以書面形式（法人代表簽字，單位蓋章）向采購人和國采中(zhōng)心提出。供應商(shāng)對網上競價結果提出質疑的，應當在競價成交公告發布之日起 7 個工(gōng)作日之内，以書面形式（法人代表簽字，單位蓋章）向采購人和國采中(zhōng)心提出。質疑處理期間，爲進行調查了解，國采中(zhōng)心有權暫停質疑人、被質疑人網上競價資(zī)格，并凍結該競價項目。

第四章 國采中(zhōng)心職責

第二十二條 國采中(zhōng)心負責網上競價網絡系統的設計、建設、和運維工(gōng)作。

第二十三條 國采中(zhōng)心負責網上競價操作規程、實施細則及相關制度的制定，并依據規程對違規行爲進行處理。

第二十四條 國采中(zhōng)心根據中(zhōng)央預算單位政府集中(zhōng)采購目錄和采購人需求較集中(zhōng)的品目制定網上競價采購目錄。

第二十五條 國采中(zhōng)心應按照相關當事人反映的違反本辦法的情況，對當事人進行處理。

第二十六條 采購人逾期不簽訂合同或不付款的，國采中(zhōng)心将視情節輕重予以公示或暫停網上競價資(zī)格；情節嚴重的，将報請财政主管部門進一(yī)步處理。

第二十七條 供應商(shāng)出現下(xià)列情形之一(yī)的，國采中(zhōng)心将凍結其法定代表人注冊的供應商(shāng)在中(zhōng)央政府采購網注冊的所有賬号半年并予以公示，且半年内不得在中(zhōng)央政府采購網注冊新賬号：

(一(yī)) 報價供應商(shāng)在競價截止時間後退出報價的；

(二) 報價供應商(shāng)未能在競價平台提供有效聯系方式，導緻競價截止時間後2個工(gōng)作日内采購人或國采中(zhōng)心無法取得聯系，且經中(zhōng)央政府采購網公示3個工(gōng)作日後，仍未主動聯系采購人或國采中(zhōng)心的。

第二十八條 供應商(shāng)出現下(xià)列情形之一(yī)的，國采中(zhōng)心将凍結其法定代表人注冊的供應商(shāng)在中(zhōng)央政府采購網注冊的所有賬号一(yī)年并予以公示，且一(yī)年内不得在中(zhōng)央政府采購網注冊新賬号：

（一(yī)）成交公告發布後，成交供應商(shāng)不履行承諾的；

（二）成交後，因産品質量或違約等行爲被采購人書面投訴，經查屬實的。

第二十九條 供應商(shāng)出現下(xià)列情形之一(yī)的，國采中(zhōng)心将凍結其法定代表人注冊的所有供應商(shāng)在中(zhōng)央政府采購網的賬号三年并予以公示，且三年内不得在中(zhōng)央政府采購網注冊新賬号，情節嚴重的，國采中(zhōng)心将報請财政主管部門進一(yī)步處理：

（一(yī)）供應商(shāng)提供來源不明、假冒僞劣等不合格産品的；

（二）供應商(shāng)提供虛假材料或虛假證明的；

（三）與其它供應商(shāng)串通，謀取成交的；

（四）在處罰暫停期間以任何形式重複注冊和參與網上競價的。

第三十條 暫停資(zī)格時間到期後，被暫停網上競價資(zī)格的供應商(shāng)應當向國采中(zhōng)心提交書面整改材料，申請恢複網上競價資(zī)格。國采中(zhōng)心在收到恢複網上競價資(zī)格材料後進行審核,符合條件的在 10 個工(gōng)作日内恢複其競價資(zī)格。

第五章 附 則

第三十一(yī)條 本辦法由中(zhōng)央國家機關政府采購中(zhōng)心負責解釋。