爲全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神，進一(yī)步規範市場秩序，引導新業态健康有序發展，文化和旅遊部印發了《文化和旅遊部關于規範網絡演出劇（節）目經營活動 推動行業健康有序發展的通知(zhī)》（以下(xià)簡稱《通知(zhī)》），明确網絡演出劇（節）目管理要求。

一(yī)、《通知(zhī)》的制定背景是什麽？

答：近年來，受疫情影響，部分(fēn)單位選擇以直播或者錄播形式通過互聯網提供演唱(chàng)會等演出劇（節）目，創新了演出劇（節）目形式，豐富了互聯網文化業态，較好地滿足了人民群衆精神文化需求。但新業态與傳統營業性演出存在明顯區别，無法完全按照線下(xià)營業性演出進行管理。同時，新業态也存在安全隐患，亟需明确相關管理要求。在此背景下(xià)，文化和旅遊部通過深入調研、廣泛征求意見，起草并印發了《通知(zhī)》。

二、什麽是網絡演出劇（節）目？

答：網絡演出劇（節）目是指将演出劇（節）目通過互聯網（含移動通訊網、移動互聯網）實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯網文化産品。演出劇（節）目包括但不限于音樂會、演唱(chàng)會、音樂節、舞台戲劇（含戲曲、歌劇、話(huà)劇、舞劇、音樂劇等）、曲藝、雜技、脫口秀等演出活動。

目前，網絡演出劇（節）目主要包括以下(xià)幾種形态：一(yī)是通過互聯網直播境外(wài)舉辦的演出劇（節）目;二是通過互聯網提供錄制的演出劇（節）目音視頻;三是專門爲互聯網傳播制作的演出劇（節）目或者虛拟演出劇（節）目；四是其他通過互聯網形式傳播的演出劇（節）目。

三、《通知(zhī)》與2020年印發的《文化和旅遊部關于深化“放(fàng)管服”改革促進演出市場繁榮發展的通知(zhī)》是什麽關系？

答：2020年，爲幫助演出行業在新冠肺炎疫情的沖擊下(xià)複蘇，文化和旅遊部出台《文化和旅遊部關于深化“放(fàng)管服”改革促進演出市場繁榮發展的通知(zhī)》（文旅市場發〔2020〕62号，以下(xià)簡稱62号文），規定取得營業性演出許可的演出活動，可由取得網絡文化經營許可證的互聯網文化單位提供在線傳播服務。62号文的出台，爲營業性演出通過互聯網傳播提供了合規的路徑和指引，明确營業性演出網絡傳播無需重複報審，降低企業負擔，推動演出行業複蘇。

在近兩年的實踐中(zhōng)發現，由于線下(xià)營業性演出有場地、消防等審批前置要求，不是所有通過網絡傳播的演出都符合營業性演出審批要求。

爲解決實踐中(zhōng)出現的新問題，文化和旅遊部印發《通知(zhī)》，明确無法按照62号文的要求取得線下(xià)營業性演出審批的網絡演出活動，按照《互聯網文化管理暫行規定》中(zhōng)的網絡演出劇（節）目進行管理。同時，對于可取得線下(xià)營業性演出審批的網絡演出活動依然按照62号文進行管理，無需作爲網絡演出劇（節）目重複報審報備。

四、哪些單位屬于《通知(zhī)》中(zhōng)的網絡演出劇（節）目經營單位，需要取得網絡文化經營許可證？

答：根據《互聯網文化管理暫行規定》（文化部令第51号），按照“誰提供，誰負責，誰傳播，誰負責”的原則，直接向公衆提供演出内容直播、音視頻服務的互聯網平台企業屬于《通知(zhī)》中(zhōng)的網絡演出劇（節）目經營單位，需要取得網絡文化經營許可證。例如，單位或個人在直播平台開(kāi)通賬号提供網絡演出劇（節）目，則該直播平台需要取得經營範圍包含“網絡演出劇（節）目”的網絡文化經營許可證，而開(kāi)通賬号的單位或個人無需取得網絡文化經營許可證。

五、網絡演出劇（節）目如何進行報審報備？

答：根據《互聯網文化管理暫行規定》，文化和旅遊部對進口互聯網文化産品進行内容審查，對國産互聯網文化産品進行備案。進口網絡演出劇（節）目是指參演人員(yuán)中(zhōng)有境外(wài)演員(yuán)，舉辦地、錄制地在境外(wài)，或者虛拟演員(yuán)、虛拟演出劇（節）目的版權屬于外(wài)資(zī)機構、境外(wài)人員(yuán)的網絡演出劇（節）目。港澳台演員(yuán)參照境外(wài)演員(yuán)管理。含有港澳台資(zī)本的機構參照外(wài)資(zī)機構管理。

網絡演出劇（節）目具體(tǐ)報審報備工(gōng)作由内容提供平台進行。同一(yī)内容由多家平台提供的情況，可選擇由一(yī)家平台牽頭同時爲多家平台報審報備，也可選擇由各家平台分(fēn)别報審報備。

六、對網絡演出劇（節）目的内容提出了哪些要求？

答：網絡演出劇（節）目不得含有《互聯網文化管理暫行規定》第十六條規定的内容：（一(yī)）反對憲法确定的基本原則的；（二）危害國家統一(yī)、主權和領土完整的；（三）洩露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；（五）宣揚邪教、迷信的；（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽謗他人，侵害他人合法權益的；（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他内容的。

七、對網絡演出劇（節）目經營單位的經營活動提出了哪些具體(tǐ)要求？

答：網絡演出劇（節）目經營單位應當建立健全内容管理制度，配備适應内容審核工(gōng)作需要的專業人員(yuán)負責網絡演出劇（節）目的内容管理，并加強對評論、彈幕等用戶産生(shēng)内容的實時監控。采用直播方式提供網絡演出劇（節）目的，應當采取延時直播方式播出，延時時長由企業根據内容安全實際需要自行設定，同時，安排專人對網絡演出劇（節）目進行實時監管，發現内容問題應當第一(yī)時間阻斷并處置。